权责清单_湖南政务服务网

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职权名称：	渔业水域污染事故的调查处理和纠纷调解
机构名称：	益阳市资阳区农业农村局
责任处室：	渔政渔港监督管理站
职权类型：	其他行政权力
职权依据：	《中华人民共和国渔业法》（中华人民共和国主席令〔2013〕第34号）第三十六条各级人民政府应当采取措施，保护和改善渔业水域的生态环境，防治污染。渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定执行。《中华人民共和国渔业法实施细则》（暂无）第二十七条各级渔业行政主管部门，应当对渔业水域污染情况进行监测；渔业环境保护监测网，应当纳入全国环境监测网络。因污染造成渔业损失的，应当由渔政渔港监督管理部门协同环保部门调查处理。《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令〔2017〕第70号）第七十八条企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。《渔业水域污染事故调查处理程序规定》（中华人民共和国农业部令〔1997〕第13号）第二条任何公民、法人或其它组织造成渔业水域污染事故的，应当接受渔政监督管理机构（以下简称主管机构）的调查处理。各级主管机构调查处理渔业水域污染事故适用本规定。第五条地（市）、县主管机构依法管辖其监督管理范围内的较大及一般性渔业水域污染事故。省（自治区、直辖市）主管机构依法管辖其监督管理范围内直接经济损失额在百万元以上的重大渔业水域污染事故。中华人民共和国渔政渔港监督管理局管辖或指定省级主管机构处理直接经济损失额在千万元以上的特大渔业水域污染事故和涉外渔业水域污染事故。
责任事项：	1.受理责任：发现涉嫌渔业水域生态环境污染或者渔业污染事故的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，申请法院强制执行。 8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。
责任事项依据：	《中华人民共和国渔业法》（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，根据2013年12月28日中华人民共和国主席令第8号第二次修正）第四十七条造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任
追责对象范围：	因不履行或不正确履行职权，应对行政机关及其工作人员问责的情形：（一）没有法定的行政处罚依据实施行政处罚的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）未执行罚款收缴有关规定自行收缴罚款的；（五）实施行政处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；（六）将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；（七）利用职务上的便利，索取、收受他人财物或者将收缴罚款据为已有的；（八）对应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；（九）对已发生的违法行为不依法予以制止、不按规定处罚的，影响社会诚信制度，依照法律法规未公开当事人的违法行为的；（十）其他违法实施行政处罚的。

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