权责清单_湖南政务服务网

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职权名称：	企业投资项目核准
机构名称：	资阳区发展和改革局
责任处室：	产业股、固定资产投资股、环资能源股、综合规划股
职权类型：	行政许可
职权依据：	《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令〔2016〕第673号）第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕第72号）全文。《湖南省人民政府关于发布〈湖南省政府核准的投资项目目录（2017年本）〉的通知》（湘政发〔2017〕第21号）全文。《湖南省企业投资项目核准和备案管理办法》（湘政办发〔2017〕第42号）第四条实行核准管理的具体项目范围以及核准权限，按《湖南省政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）执行。法律、行政法规和国务院、省人民政府对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。《核准目录》由省发改委会同有关部门研究提出，报请省人民政府颁布实施，并根据情况适时调整。未经省人民政府批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。第五条按国家和省有关规定具有项目核准权限的行政机关为项目核准机关。省发改委负责《核准目录》中规定由省人民政府投资主管部门核准项目的核准。《核准目录》规定由市州、县市区人民政府核准的项目，其项目核准机关由市州人民政府确定。项目核准机关实施企业投资项目核准所需经费由本级财政予以保障。
责任事项：	1.受理责任：公示行政许可要素，依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：审查申请材料组织现场检查验收、专家评审，根据需要征求部门意见，提出初审意见。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。4.送达责任：准予许可的，制发送达文书，信息公开。5.事后监管责任：加强项目稽察和监管。6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。
责任事项依据：	"《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二部分第（一）、（二）：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知(国发[2016]72号) 《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕102号）第二条（五）：按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第三条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。"
追责对象范围：	"因不履行或不正确履行职权，应对行政机关及其工作人员问责的情形： (一)对符合法定条件的申请不予受理的； (二)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的； (三)对不符合法定条件的申请人准予许可、批准或者超越法定职权作出准予许可、批准决定的； (四)对符合法定条件的申请人不予许可、批准或者不在法定期限内作出准予许可、批准决定的； (五)在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或者未依法说明不受理申请或者不予许可、批准的理由的； (六)依法应当举行听证而不举行听证的； (七)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可、批准决定，而未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可、批准决定的； (八)擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的； (九)非法设定、增加、变更、延续、撤销或者停止行政许可的； (十)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的; (十一)其他违法实施行政许可的。"

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