一、制定背景

2020年9月，《民政部办公厅关于印发<培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）>的通知》，对社区社会组织规范管理作出明确要求。2022年9月，《湖南省民政厅、湖南省委组织部、湖南省财政厅关于<关于支持社区社会组织发展的指导意见>》（湘民发〔2022〕42号），对培育发展社区社会组织、规范社区社会组织管理等提出了具体要求。为加快培育社区社会组织，规范社区社会组织备案管理，促进我市社区社会组织高质量发展，充分发挥其在创新基层社会治理中的积极作用，我局制定了《岳阳市社区社会组织备案管理办法》。

二、制定依据

（一）《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》（民发〔2017〕191号）；

（二）《民政部办公厅关于印发<培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）>的通知》（民办发〔2020〕36号）；

（三）《民政部办公厅关于印发<社区社会组织章程示范文本（试行）>的通知》（民办函〔2021〕57号）；

（四）《湖南省民政厅、湖南省委组织部、湖南省财政厅关于<关于支持社区社会组织发展的指导意见>》（湘民发〔2022〕42号）；

（五）《中共湖南省委<关于全面加强基层建设的若干意见>》（湘发〔2019〕13号）；

（六）《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发<关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施>》。

三、主要内容

《办法》结合我市具体实际制定，共五章二十二条，分为总则、备案、注销变更、监督管理、附则等五个部分。具体如下：

第1-6条为总则部分。明确《办法》的制定目的，适用范围，社区社会组织的界定和类别，及县市区民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会在社区社会组织登记备案管理工作中的权限范围。

第7-11条为备案部分。明确社区社会组织备案条件、备案材料、不予备案、备案程序、和备案时限的内容。

第12-14条为变更、注销部分。明确了社区社会组织的变更、注销及结果。

第15-21条为监督管理部分。明确乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会的职责，要求乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会建立社区社会组织工作台账并及时公开相关信息，落实社区社会组织的工作监督管理、对违反办法的社区社会组织予以撤销备案，做好社区社会组织的引导规范和社会社会组织健康发展的运行机制。

第22条为附则部分。要求本办法实施前已备案的社区社会组织及时更新完善备案信息，并规定文件实施时间和有效期限。

四、解读机构及联系方式

解读机构：岳阳市民政局社会组织管理科

联系人：胡良干、吴鹏

联系电话：0730-8878318；0730-8878208