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湘乡:做活政务服务大文章 跑出惠企便民新速度

  • 发布时间:2020-01-22
  • 来源:湘潭政务公开     

近年来,湘乡市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“一件事一次办”改革为突破口,统筹推进行政审批制度改革,不断优化政务服务,提升行政效能,着力把市政务中心打造成市委市政府的形象窗口、基层百姓的办事窗口、为民服务的实事窗口。多次荣获“全省政务公开工作先进单位”“全省政府门户网站工作先进单位”“湘潭市委书记、市长信箱和市长热线工作先进单位”“湘潭市政务工作先进单位”等称号。不动产登记中心被评为全国百佳示范窗口。“一件事一次办”改革工作受2019年省政府表扬激励。

(一)坚持“改革不走在前面,发展就一定落在后面”,着力推改革,打造政务服务新名片。一是“一件事一次办”改革高效落地。首批99项“一件事一次办”事项全面落地运行,率先设置“一件事一次办”综合受理窗口,跑腿次数减少80%、全流程办理时间压缩49%,审批环节压减74%,申请材料精简55%。累计办件32万余件,办结率、满意率均达100%。目前,正进一步加大改革力度,加快推进第二批 “一件事”落地,着力推进与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频繁事项基本实现“一件事一次办”。二是“三集中、三到位”改革不断深化。对市政务服务大厅进行全面升级,按照“应进尽进”的原则,窗口增至60个,入驻单位增至30家,入驻事项由330项增至1005项,基本实现政务服务事项应进尽进。今年,市政务大厅办件101万件,办结率、满意率均达100%。三是“一窗受理、集成服务”改革全面推行。公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录清单1026项。严格按照“一窗受理、集成服务”的要求和“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,优化调整窗口设置,将政务服务大厅分为9个功能区。目前不动产登记区、商事区、综合审批区等均已实现前台后台、线上线下无缝对接,高效运转。四是“闭环审批”改革积极推进。对照湘潭市政府最新公布的目录,初步确定下放40项行政审批权至湘乡经开区。按照30天以内完成并联审批的要求,确定了经开区产业项目“闭环审批”事项清单、一次性告知清单和并联审批工作时限表,实现“园区事园区办”。

(二)坚持“大道至简,化繁为简”,着力做减法,打造营商环境新高地。一是减审批环节。分类编制审批流程图,实行“一门受理、联合审批、限时办结”及“一表申请、一窗受理、一套材料申报、分阶段联审”的运行机制,实现“大并联审批、全流程服务”。同时,创新实施容缺受理、“多评合一”“一表制收费”等措施,最大限度精简审批环节。今年10月30日,我市率先实施国土测绘、规划测绘、房产测绘“三测合一”;11月18日,我市“交房即交证” 改革落地。二是减申请材料。逐项细化和精简申请材料。如,“多证合一、一照一码”登记改革,将20个部门的30个证照,统一整合到有社会信用代码的营业执照上。企业名称登记时间缩短到3分钟、企业开办时间压缩到3日以内,需提交材料减少80%以上。三是减审批时限。如,不动产登记中心经过5次提速,初始登记由30个工作日提速到4个工作日,转移登记由15个工作日提速到3个工作日,抵押登记由10个工作日提速到2个工作日。四是减收费事项。全面落实减税降费政策,实行收费事项清单化管理并向社会公布,做到清单之外无收费。近年来,共取消或停征行政事业性收费47项。不动产登记中心率先取消收取测量成果利用费、档案利用查询费。

(三)坚持“以人民为中心,以服务为天职”,着力优服务,打造惠企便民新标杆。一是全面优化服务环境。以“一流标准、一流服务、一流形象”为目标,选派一批纪律强、业务精、素质高、形象好的年轻干部到窗口工作,建立健全“首问责任制”等规章制度,严格执行评比考核,确保优质高效服务工作常态化、长效化。开展窗口治“冷”行动,做到来有迎声、去有笑声。二是全程提供帮办代办。成立帮代办中心,组建15人专业帮代办队伍,为企业和群众提供帮办代办服务,变“群众跑腿”为“代办员跑腿”。三是全心帮扶特殊群体。针对特殊业务企业、节假日返乡人员以及老弱病残等困难群体的不同需求,提供“绿色通道加急办理”“上门受理”“非工作日预约”等贴心服务。此外,健全市政务大厅服务功能,配备母婴关爱室、无障碍洗手间,提供咨询引导、复印、邮寄等人性化服务,让群众切实感受到“湘乡速度”和“湘乡温度”。 

(四)坚持“依法依规,公正公开”,着力强管理,打造阳光政务新平台。一是政务公开及时。除依法需要保密的政策外,做到依规依程序及时、准确、全面公开,保障公众知情权、监督权。二是畅通民意渠道。整合全市非紧急报警类政务服务热线电话,对政务服务热线进行了全面升级。2019年,12345政务服务热线(便民服务综合平台)共接到群众诉求21972件次,其中湘乡市书记、市长信箱受理206件次,湘潭市长信箱转办33件次,湘潭市长热线交办288件次,按期办结率97%,满意度90%。三是电子政务平台集约高效。将湘乡市政府门户网站整体迁移至湘潭市政府网站集约化平台,与湘潭市平台统一标准体系,推进了数据融通。加快“互联网+政务服务”一体化平台建设,打造“一网通办”网络平台。目前,已完成与省一体化平台对接,依申请6类行政权力事项落地实施,一体化平台受理办结业务达12万余件。