昭山示范区:“一件事一次办”让服务“跑起来”
办件量1726余件,涉及生育、户籍、工商登记、老年优待证、社保养老保险等多个事项,办结率、满意率均达100%。这是昭山示范区政务中心2019年交出的一份成绩单。该区实施“一件事一次办”,让“马上办、网上办、就近办、一次办”,“一网一门一次”成为政务服务标准,服务跑起来了,效率高起来了,群众的笑脸更灿烂了。
如何做好“一件事一次办”,昭山示范区首先从制度入手。去年7月,政务中心根据实际,确定第一批“一件事一次办”改革事项47项,出台《昭山示范区“一件事一次办”改革工作实施方案》,设置“一件事一次办”综合受理窗口2个,按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录清单47项。
昭山示范区政务中心注重在方法上创新,一是实现“一窗受理、集成服务”的工作模式,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的要求,优化调整窗口设置,将大厅14个窗口归类成四个区域,一类社保登记服务区域,窗口6个;二类企业项目综合审批区域,窗口3个;三类“一件事一次办”综合受理区域,窗口2个,四类企业开办登记注销区域,窗口3个。项目审批窗口人员,不仅负责项目的受理工作,也为企业群众全程代办各类手续,负责各项工作的跟踪和落实。群众一进大厅,就知道找哪个窗口。
实施流程再造也是昭山一大亮点。取消没有法律法规依据的审批环节,制定实施方案,分类编制流程图,实行“一门受理、联合审批、限时办结”及“一表申请、一窗受理、一套材料申报、分阶段联审”运行机制,实现“大并联审批、全流程服务”。逐项细化和明确申请材料的内容,取消没有法律法规依据的,整合能够整合的,最大限度精简材料证明。全面推进“多证合一、一照一码”登记改革,统一整合到有社会信用代码的营业执照上,实现企业“一照一码”走天下。
昭山积极加强区镇村三级政务服务平台体系建设,让政务服务更加“温馨”。对政务服务大厅进行全面升级,健全政务大厅服务功能,配备母婴关爱室、无障碍洗手间,添置自助服务设备。完成了区本级电子印章及昭山镇、村(社区)电子印章收集上报,逐项编制我区“一件事一次办”改革工作规程和“明白卡”,建立动态调整机制。目前,已印制了24项简易事项明白卡,梳理完成23项“一揽子”事项明白卡。昭山镇15个村(社区)全部建立了便民服务中心,形成区、镇、村(社区)三级政务服务平台体系全覆盖。
昭山推进政务服务事项“掌上办”“指尖办”,不断拓展服务领域,提升服务效率。通过区政府门户网站上开设“一件事一次办”专栏,充分利用网络、微信、展板等形式公布了“一件事一次办”目录清单和明白卡;在昭山政务网、昭山红网、湘潭在线、湖南日报等新闻媒体对“一件事一次办”业务办理进行了报道;对全国一体化在线政务服务平台、湖南省“登记注册身份验证”、企业登记全程电子化和智慧人社等APP,微信如何注册、如何使用等全流程操作指南进行了宣传,明明白白告知群众操作方法、办理方式、办理地点,不断提高公众认知度和社会应用水平,为企业和群众提供“一站式”服务,促进更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。