这两天，湘潭县中路铺镇柳桥村的郭定华老人在村上顺利办理了老年人优待证。换作以前，她要到县里才能办老年证，现在在家门口就能办，大大地节省了时间和往返的成本。而这正是湘潭市全力推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，大力推进简政放权给群众带来的实实在在的获得感。

摸家底 理事项 促规范

过去，村（社区）究竟能够办理哪些公共服务事项并没有理清，事项名称、申请材料、办理方式、办理时限等也未统一规范。今年，基层公共服务（一门式）全覆盖工作全面铺开后，湘潭市持续推进简政放权，对全市村（社区）公共服务事项进行“摸家底”式梳理并统一规范。截至目前，湘潭市村（社区）公共服务事项基本目录45项。在全面规范公共服务事项的基础上，湘潭市还立足实际，结合群众关心关注的热点高频事项，通过服务前移、帮办代办等方式，将老年人优待证办理、生育服务登记、城乡最低生活保障对象认定、城乡居民养老保险参保登记等审批服务事项下沉到村（社区）一级受理或办理，让基层群众在家门口就能办好身边事。

通过梳理，村一级能办的事项涵盖了社会保障卡服务、就业信息服务、就业失业登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、人民调解服务等高频事项31项，村民基本可以做到“小事不出村”。

为了让办事群众明白哪些事村（社区）能办、怎么办、找谁办，市行政审批服务局向社会公开事项办理清单，同时聚焦群众办事需求和办事习惯，指导村（社区）对高频事项制作了办事指南或明白卡，让群众明明白白办事。同时还对全市村（社区）办事流程、管理制度、帮代办规范、便民服务场所建设等提出统一要求，进一步精简优化申报材料、办事流程，实现办事专业化、规范化、高效化，进一步提高群众办事满意度。

多方式 优服务 提效能

摸清底子是关键，办好事项是核心。通过线上线下融合，拓展服务领域，湘潭市不断提升基层公共服务(一门式)全覆盖工作的效能和水平。

在将部分事项通过村（社区）综合窗口实行“一窗受理”、帮办代办服务的同时，湘潭市加快推进“互联网+政务服务”一体化平台向村（社区）一级延伸，让村（社区）政务服务事项实现网上可办。目前，“互联网+政务服务”一体化平台在全市952个村（社区）实现全覆盖，进一步激活了政务服务“神经末梢”，切实打通基层政务服务的“最后一公里”。动动手指，轻松办理。随着湘潭市政务服务移动端“e潭就办”App的上线，群众可以随时随地在手机上实现市、县、乡、村四级政务服务依申请类事项的在线申请办理，真正实现部分事项办理“跑零次”。截至10月19日，全市乡镇（街道）、村(社区）两级办件量为21万余件。

值得一提的是，湘潭市在雨湖、岳塘城市两区积极探索“跨域通办”新模式，创造性地对一批事项推出“视频办”方式核验材料，实现申请人跨区域就近申请材料和领取证件，两区窗口办件服务、审批结果等效力互认，不需要群众在异地之间来回跑了。

此外，针对村（社区）涉及人员多、范围广、集中培训难度大等情况，市行政审批服务局还制作了包括审批办结、老年优待证办理等16个一体化平台培训系列视频，极大地方便了基层“一门式”工作人员随时学、反复学、有针对性学，不断提高服务能力和水平。