探索实践“投资于人”的工作机制 集聚高质量发展新动能
习近平总书记指出:“要顺应人民群众对美好生活的期待,坚持人民主体地位,把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来,建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”。为我们走好人才引领高质量发展之路提供了指引和遵循。今年来,保靖县推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,探索提升人力资本质量,激活创新创业潜力,不断开创人才引领发展、发展集聚人才、人才服务振兴的新局面。
开辟新赛道,构建多元投入机制。人是生产力中最活跃、最能动、最积极的因素。保靖县积极落实“投资于人”促进人的全面发展、提升劳动者综合素质、激发科技创新,不断推进全县人口红利向人才红利转变。一是强化政策支持。以“投资于人”推动全县党管人才高质量发展,制定《保靖县“投资于人”发展五年规划(2026—2030)》,出台《关于“投资于人”的若干措施》《保靖县人才引进管理办法》。赋予人才决定权、支配权、资源调度权,引进10名高层次人才通过“二次择岗”实现人岗相适。二是加大资金保障。强化“真金白银”硬支撑,构建公共资金、社会资金、金融资金多元“投资于人”机制,为人才发展提供有力的财力保障。县财政“投资于人”年增幅不低于财政支出增幅,5.5亿元投入人的全生命周期闭环项目,1.9亿元乡村振兴衔接资金、800万元项目贷款贴息资金支撑“投资于人”重点项目,人才发展基金从1000万元五年递增到 2000万元以上。三是优化发展环境。做好“软件”工程,从“拼政策”到“拼环境”转变,培优尊才、爱才、惜才生态。健全县级领导常态化走访院士专家、酉水人才机制,设立保靖“人才日”,举办两届“人才日”系列活动,颁发首批“企业家金卡”140张,建立190余人的人才工作者队伍,解决人才“关键小事”200余件,56套人才公寓实现“拎包入住”。
启动新赛程,提升人才资源价值。人才是具有无限潜力的价值资本。保靖县遵循人才发展规律,坚持立足当下与着眼长远相结合、人才扩量与提质相结合,构建人才梯次培育体系,努力让人才供给结构与新质生产力相适配。一是丰富开发模式。面向全群体,通过引进、培育、深挖、回流等模式,深度开发本土人才资源。高层次引进人才招录比达81%;系统培训各类人才1.62万人次,“一户一大一技一业”培养农民大学生、高素质农民7846名,各行业导师带徒1812对;挖掘非遗传承人、乡村工匠755名;回引331名城市人才就业创业。当前1639名人才入库,人才规模不断壮大、人才智力加速集聚。二是优化资源布局。面向全生命周期,围绕生育、托育、养育、体育、教育等“五育工程”培养重点人才。启动“三年教师跟岗培训全覆盖工程”,相继成立33个名师工作室、名医工作室,与名校合作共享湖南“四大名校”教育资源,23名医卫人员到北京等知名医院进修学习,4万余名群众家门口享受三甲医院医疗资源,试点推行医养结合助老,打造医养中心服务平台。三是畅通内外循环。加大内外人才资源良性互动,依托粤港澳大湾区等驻外招商点,县领导带队双招双引双融靶向寻智,采取顾问指导、项目合作、技术咨询、联合研发等方式,累计“双招双引”聘任院士专家、高质量发展顾问78名。围绕村级人才“订单”,面向县内外企业家、创业者、返乡大学生等10类人才,创新招聘19名乡村振兴合伙人和专业村长。
初现新赛绩,激发创新创业效益。“投资于人”是“慢变量”,但有“累积效应”和“外溢效应”。保靖县拓宽优化智力成果转化路径,助力人的全面发展和县域的高质量发展。一是创业平台激活力。既给广阔舞台也给精准赛道,成立中国生产力学会新质生产力(保靖)研究院等5大科创联合体,新媒体万人军团让新农人掌握新农具,举办第二届返乡青年创新创业大赛,124万元支持22个创新创业项目,培育377名村(社区)党组织书记后备力量,银龄人才“二次开发”送医、送教、送技3100余人次,涌现全国道德模范、全国先进工作者、全国离退休干部等46名先进个人。二是人才矩阵促发展。加快产业链、科技链、人才链深度融合,开展科技对接,落地成果转化。围绕保靖黄金茶二次创业、出湘出海,构建塔尖、塔身、塔基人才金字塔,保靖黄金茶获批国家地理标志保护产品,3万茶农创业、10万余群众受益。柔性引进6名文博考古领域权威专家,“靶向淬炼”20余名本土骨干,保靖县四方城遗址成功纳入国家考古遗址公园立项名单。三是乡村群雁助振兴。全面推进科技企业资金等进村、能人青年务工人员等回村“五进四回”富民兴村行动,大力开展培养100名乡村名厨、100名乡村金钥匙管家等“七百计划”,省级科技特派员杨水芝及团队,在保靖率先全省推广柑橘“增糖降酸”高品质栽培技术,引进“村超”总顾问由守义及其专业团队,成功孵化村厨村艺村集、茶超茶马茶BA等“村”字号IP文化矩阵,当前全县城乡收入差距从2.13稳步缩小至1.96。(中共保靖县委组织部)