一、背景及目的

根据《怀化市人民政府办公室关于进一步激发社会领域投资活力的意见》(怀政办发〔2019〕5号)精神，为深化供给侧结构性改革，激发社会领域投资活力，结合我县实际，制定该实施意见（以下简称《实施意见》）。

二、《实施意见》主要内容

（一）降低准入门槛

1、放开行业准入：支持社会力量举办各类医疗机构；支持社会力量参与各类教育培训；支持社会力量参与养老领域；鼓励和引导社会资本投资文化产业；引导社会力量举办群众性体育赛事活动。

2、简化审批流程：大力推行网上并联审批，并联范围内的审批事项不得互为前置。进一步优化行业审批流程，全面推行“马上办、一次办、就近办、网上办”，提高部门内各环节审批效率。

3、落实优惠政策：落实民办医疗、教育、文化、健身休闲企业等机构用水电气等价格不高于一般工业标准政策。

（二）拓展融资渠道

1、创新融资模式；

2、优化融资服务；

3、强化政府引导。

（三）强化要素保障

1、加强用地保障；

2、利用闲置资源。

（四）推动创新发展

1、促进融合发展；

2、推进“智慧溆浦”建设。

（五）优化监管服务

1、强化协同监管；

2、健全信用体系；

3、加强统计监测；

4、注重宣传引导。

溆浦县人民政府办公室

2019年4月2日