5月9日上午，辰溪县城市管理工作暨城区网格化服务管理区域联建启动大会在县纪念堂召开。怀化市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中出席会议并作讲话，县委副书记、县长谢建军作城市管理工作报告。舒林子、张必忠、向玉超、邓宗金、李俊雄、张小斌、张万旭、周安达、田华、谭子勤在主席台就座。会议由县委常委、常务副县长向玉超主持。

会上，杨一中指出，抓城市管理就是抓基层治理、抓经济发展、抓民生改善，必须深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理的重要指示精神，着力大整合，推动大城管，不断提升城市管理现代化水平，努力建设市民满意的幸福家园。

就下一步城市管理工作，杨一中强调，要转变理念，切实做到“四个转变”（从各自为政向综合执法转变、从环境管理向注重人与建设并重转变、从单打独斗向齐抓共管转变、从方法单一向多管齐下转变），着力构建“党委统一领导、政府履职尽责、上下齐抓共管、全民广泛参与”的“大城管”工作格局。要把握规律，做到建设一条龙，把城市管理放在大建设中统筹考虑，有机扣紧规划、建设、管理、经营各个环节，确保城市管理达到理想状态；做到环境一体化，一手抓生态环境改善，持续做好“净绿亮美”文章，一手抓市民素质提升，以创建全国县级文明城市为抓手，大力开展“四德”、“四信”教育，广泛开展各类文明劝导、志愿服务活动，引导广大市民做文明人、办文明事；做到大家一起上，统筹政府、社会、市民力量，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，推动实现共治共管、共建共享。要理顺体制，以全面有机落实《辰溪县城市管理工作实施方案》为契机，建立“统一指挥、协调有力，多方联动、运转高效”的“大城管”体制，进一步明确工作职责，优化运行机制，严格绩效考核。要创新方法，以创建全省社会治理创新试点县为契机，坚持精准精细，把“五级网格”管理模式作为实现城市精细化管理的重要抓手，真正实现城市管理精确到户到人到事；坚持常态管理与专项整治相结合，两手抓、两手硬、两促进；坚持综合施策，利用行政、法律、经济、人文以及志愿服务等多种手段，解决城市管理问题，实现法律效果、社会效果、经济效果相统一，尤其要落实市人大常委会通过的《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》，坚持严管重罚、一以贯之。要夯实基础，始终聚焦广大市民的“衣食住行、生老病死、安居乐业”等问题，进一步完善基础配套设施和公共服务设施建设，以配套设施的完善来促进城市管理的规范；突出智慧城管，有效整合城管、公安、交通、应急等数字化管理平台，加快建设以信息化为支撑的数字化、智能化、网格化城管，实现更加精准、快速、高效和全方位、全天候、全过程的城市管理服务；加强队伍建设，着力打造一支业务精、作风好、素质高、能力强、形象优的城管执法队伍，全面提高城市管理能力和水平。要强化保障，加强党的领导，各级党组织要以“五级网格”为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提升群众的认可满意度；广泛宣传教育，全方位、多层次、立体化宣传城市管理重要举措，反映城市管理重要成果，曝光各类城市管理乱象，努力营造全民动员、全员参与的良好氛围；加大投入力度，坚持财政资金投入和社会资本投入“多条腿”走路，支持各类配套设施建设。

谢建军在会上就城市管理工作作了安排部署。他要求，全县上下要肯定成绩，正视差距，充分认识到抓城市管理就是抓经济、抓发展，把城市管理放到与经济建设、社会稳定相同的高度来把握、来谋划、来推进。要突出重点，标本兼治，深入推进城市综合整治，切实改善市民生活环境，全力落实网格化服务管理，抓好市政基础设施建设，不断提升城市内涵品质，整体提高城市文明程度，以更担当的精神推进城市管理。要强化领导，形成合力，注重统筹协调，加大资金投入，创新方式方法，完善监管机制，强化监督考核，以更长效的机制推进城市管理。

县委常委、政法委书记张小斌从“弄清总体思路、统一思想认识，弄清基本概念、落实网格管理，弄清区域联建、强化党建引领，弄清工作要求、启动实战运行”四个方面，就城区网格化服务管理区域联建作了培训讲话。

全体在职县级领导，城区网格化服务管理区域联建牵头单位、责任单位主要负责人，23个乡镇党委书记，各网格临时党支部书记，城区社区（村）书记、主任，县城管委办公室全体人员，县城管执法局班子成员、中层以上干部，县委政法委、住建局、自然资源局、市监局、市场服务中心、交管中心、住保中心班子成员以及城区各网格的网格长参加会议。

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