一是不要过分强调属地原则，而不强调部门监管责任。乡街道根本没有执法权，看到问题除了做思想工作和向主管部门报告外，不能采取任何措施。而上级一旦追责，属地无法逃脱。二是要给乡街道全额预算，确保基层工作人员享受县直单位一样的福利待遇外，还有经费投入各项基层管理工作和三大攻坚战。三是要给基层给予一定的乡村规划和国土管理建议权。