推行部门联办，必须加强综合窗口建设。建议出台相关文件，强令各地加强综合窗口建设，明确综合窗口的法律地位，真正实现”前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察“的服务模式，推行”受办分离“”一窗口受理、集成服务“改革，让综合窗口变成前台受理员、后台审批过程的监管员、审批结果的反馈员。