权责清单_湖南政务服务网

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职权名称：	开采矿产资源审批
机构名称：	益阳市自然资源和规划局
责任处室：	相关科室
职权类型：	行政许可
职权依据：	《湖南省矿产资源管理条例》（（1999年6月4日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过？根据2013年5月27日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正？？根据2020年9月25日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<湖南省统计管理条例>等十六件地方性法规的决定》第二次修正））第十七条：开采法律、行政法规规定由国务院和省人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证以外的下列矿产资源，由自治州、设区的市人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证：（一）省人民政府地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿许可证的矿产资源；（二）可供开采的储量规模为小型的矿产资源；（三）矿区跨县级行政区域的。第十六条：开采法律、行政法规规定由国务院地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证以外的下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证：（一）可供开采的储量规模为中型以上的矿产资源；（二）国务院地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿许可证的矿产资源；（三）矿区跨设区的市级行政区域的；（四）省人民政府规定的其他矿产资源。《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（（国务院令第839号））第二十八条：矿业权人进行矿产资源勘查、开采作业前，应当分别编制勘查方案、开采方案，报原矿业权出让部门批准，取得勘查许可证、采矿许可证；未取得相应许可证的，不得进行勘查、开采作业。《中华人民共和国矿产资源法》（（2025年7月1日起实施））第三十三条：矿业权人依照本法有关规定取得矿业权后，进行矿产资源勘查、开采作业前，应当按照矿业权出让合同以及相关标准、技术规范等，分别编制勘查方案、开采方案，报原矿业权出让部门批准，取得勘查许可证、采矿许可证；未取得许可证的，不得进行勘查、开采作业。矿业权人应当按照经批准的勘查方案、开采方案进行勘查、开采作业；勘查方案、开采方案需要作重大调整的，应当按照规定报原矿业权出让部门批准。
责任事项：	1.受理责任：公示行政许可要素，应当提交材料和格式范本，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应告知理由）。 2.审查责任：按照建筑业管理法定条件对书面申请材料进行审查，组织现场检查验收。 3.决定责任：作出行政决定或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达责任：准予许可的制作，送达许可证，信息公开。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 7.其他：法律法规规章规定应履行的责任。
责任事项依据：	1、《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一号，2004年8月28日予以修改）第四十条：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号，2014年7月29日予以修改）第十七条：禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过51年。
追责对象范围：	因不履行或不正确履行职权，应对行政机关及其工作人员问责的情形： (一)对符合法定条件的申请不予受理的； (二)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的； (三)对不符合法定条件的申请人给予办理或者超越法定职权作出办结的； (四)对符合法定条件的申请人不予办理或者不在法定期限内办结的； (五)在办理过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或者未依法说明不受理申请或者不予办理理由的；（六）其他违法实施行政权力的。

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