请问什么情况房屋所有人应承担民事或行政责任？

一）有险不查或损坏不修； 　　（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。 　　第二十三条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任： 　　（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质； 　　（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施； 　　（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。