提交材料应当是原件还是复印件？

请根据申请材料的要求提交。未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明复印件与原件一致，并由申请人签署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加盖公章或签字。

预算外的土地补偿费用是否纳入预算变更进行报批？

已纳入预算外就更进行报批。