小产权房不能办理预售许可证？

依据《城市商品房预售管理办法》，商品房预售许可条件必须已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。

个人修建的房屋为什么不能申请办理预售许可证？

依据《城市商品房预售管理办法》适用范围第二条：本办法所称商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。