各市州行政审批服务局（政务服务中心）：

 《2020年度“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励实施办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省政务管理服务局

2020年4月8日

 （此件依申请公开）

2020年度“放管服”和“一件事一次办”

改革工作真抓实干督查激励实施办法

 为深化我省“放管服”改革和“一件事一次办”改革，全面提升行政效能，持续优化营商环境，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发2020年真抓实干督查激励措施的通知》（湘政办发〔2020〕7号）精神，特制定本办法。

 一、评价对象

 全省14个市州、122个县市区。

 二、评价内容

 （一）持续深化“放管服”改革情况

 1．深入推进“放管服”改革。全面贯彻落实《2020年湖南省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》，细化实化落地举措，协同配合形成合力，创造并复制、推广改革典型经验。

 2．落实重点改革任务创新突破。大力加强行政审批制度改革，重点督查行政许可清单、权责清单、中介服务事项清单、公共服务事项清单等，以及政务服务事项目录的覆盖度、完备度及标准化、精细化程度等情况。

 （二）深入推进“一件事一次办”改革情况

 1．推进“一件事一次办”跨域通办。对省政府发布的两批200件“事”，全面实现县域通办、市域通办。

 2．推进“一件事一次办”智能导办。梳理已公布事项证照种类、场所性质、场地面积、区域环评、投资金额等情形和审批要求，形成智能式菜单，实现在线框选。迭代升级“一件事一次办”平台功能，智能生成办事指南，明确办事流程、办事材料、办理时限等基本要素和办事材料提交方式，简便操作。

 3．建立健全“一件事一次办”制度规范。开展“一件事一次办”全流程办理环节标准化规范化建设，建立“一件事一次办”工作人员常态化培训机制。

 4．加强政务服务大厅建设管理。进一步规范政务服务大厅建设管理，全面落实“三集中三到位”。加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站点建设，实现基层政务服务“一门式”全覆盖，帮（代）办服务全面推行。

 5．推进基层政务公开标准化建设。全面梳理细化国务院试点领域政务公开事项，编制公布本级政务公开事项标准目录；在政府门户网站集中公开本级政府及部门、乡镇（街道）信息，开设统一互动交流入口和在线办事入口。

 （三）“互联网+政务服务”开展情况

 1．“互联网+政务服务”工作。推进省“互联网+政务服务”一体化平台市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级全覆盖；非涉密政务服务事项全面纳入省“互联网+政务服务”一体化平台进行查询、办理，网上政务服务办理深度三级（含三级）以上事项比例达到70%以上；积极向国家平台汇聚各类证照数据；大力提高网上办结率。

 2．政府网站、政务新媒体建设管理工作。认真履行政府网站和政务新媒体集约整合、安全管理、考核评价和督查问责等监管职责，加强政府网站集约化试点工作建设。

 3．“互联网+监管”工作。建立健全相关体制机制，及时总结相关经验；全面、准确、及时向省级“互联网+监管”系统汇聚本地区本部门监管数据；按要求完成国家“互联网+监管”事项梳理任务。

 （四）行政效能建设情况

 1．行政效能电子监管。全面加强行政效能电子监管系统应用管理，推动部门、事项全覆盖；全面、准确、及时汇聚本地区政务服务数据，实现应汇尽汇；有效控制办件、咨询件红黄牌的产生，加强个案监管和追责问责，政务服务法定办理时间和承诺办理时间提速率稳步提升。

 2．政务服务“好差评”制度建设及运用。推动“好差评”评价入口对层级、事项、服务和对象的线上线下全覆盖，引导企业、群众积极参与评价，并实时准确上传数据。及时开展差评处置，做到差评件件有整改。将“好差评”情况纳入部门和个人的绩效评估，提升政务服务效能。

 3．12345政务服务客服号建设和“省长信箱”办理。按要求对政务热线进行整合，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线要实现“一号对外”；规范热线运行，不断提升12345热线接听和办理能力。及时规范办理“省长信箱”企业群众来信，确保件件有落实。

 （五）政务管理服务工作体制机制情况

 1．建立健全运转顺畅的政务管理服务工作体制，完善组织机构、人员编制、责任体系。

 2．及时总结报送本地政务管理服务工作特点、亮点，尤其是总结在持续深化“一件事一次办”改革过程中的“土特产”、“一招鲜”。

 三、评价方法

 评价采用定性与定量考核相结合，综合相关情况确定市州、县市区激励名单。统筹采用各种评价方法，包括内容指标量化评估、经验材料收集、集中推优、明察暗访、日常台账考核、体验式办理、网上数据比对等，综合运用省政府真抓实干大督查和营商环境评价相关结果。

 四、工作程序和要求

 （一）各市州、县市区按要求及时报送有关材料和数据。对虚报、瞒报、伪造篡改相关数据的市州、县市区，将取消年度评价资格。

 （二）年底，根据评价标准，对各市州进行综合排名。县市区激励名单由各市州负责推荐，省政务局进行评比核查。

 （三）按照统一时间安排，根据排名情况，将拟激励表扬市州、县市区名单按程序报送省人民政府。

 五、激励措施

 （一）通报表扬。提请省人民政府对政务管理服务工作综合排名靠前的市州、县市区进行通报表扬。

 （二）资金奖励。对获得省人民政府通报表扬的4个市州、10个县市区按规定给予一定额度的资金奖励。

 （三）经验推介。对有关典型经验、先进做法在全省范围内优先进行推介和宣传。