念好真经  谋求良策   为稳住经济大盘贡献雨湖力量

——在全区稳住经济大盘会议上的讲话

中共湘潭市雨湖区委书记  段伟长

当今世界正经历百年未有之大变局，各种力量共同发生作用，良性的、恶性的相互交织，急进的、后退的相互碰撞，容易让人迷失方向，失去斗志，但我坚信，时势造英雄，破局有规律，“从容真富贵，守道自从容”，明天一定会更加美好。

大争之世，以道为本，念好社会治理“真、善、美”三字真经

习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”我们要念好社会治理“真、善、美”三字真经，不断健全基层治理体系，全力确保人民安居乐业、社会安定有序。

一是要在政治上求真。政治的本质是政策之治，是执政者针对客观形势制定出台政策，通过政策执行达到快速、精准、高效应对的管理实效。要真学真懂真用。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想以及以此为指导的党中央各项政策作为首要政治任务，不折不扣将上级各项决策部署在雨湖落实落细，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要真调真研真判。大兴调查研究之风，以“一线工作法”主动到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的领域开展调查研究，深入各地了解客观实际情况、收集一手素材，找准问题症结，集思广益细化工作举措，找准破点向前推进。要真抓真督真干。事不避难、义不逃责，严格履行各自岗位职责，自觉做到守土有责、守土尽责、守土负责；以“马上就办”精神全力“闯、创、干”，坚决摒弃“等、看、拖、缓”等不良风气和不实作风，聚力重点奋发作为。

二是要在法治上求善。“法者，治之端也”。改革发展稳定离不开法治护航。要完善法律法规，力求良法之治。在遇到法律与社会现状不适应、与人民日益增长的美好生活需要有差距时，要有敏锐的政治判断力，绝不能墨守成规，务必积极推进相关法律法规的立改废释。要提升执法水平，力求良法善治。法律是公之于众的行为规范，必须依靠高水平的执法才能保证良好效果，必须出以公心、力求公平、形成风气，必须坚持不懈、持之以恒地推进执法规范化建设。要优化法治环境，力求良法共治。执法司法队伍力量是有限的，而人民群众的需求是多样化、多层次、多方面的。因此，大力提升群众的法治观念、养成自觉守法的习惯才是关键，一定要让违法者举步维艰、付出沉重代价，让守法者四通八达、赢得尊重。

三是要在德治上求美。“法安天下，德润人心”。要树立美的标准。娱乐至上、拜金主义、自甘落后、攀比之风等不良风气都是道德审美标准出了问题，必须积极培育、认真践行二十四字社会主义核心价值观，大力弘扬优良品德，切实发挥好主流意识形态的引领作用。要奖励美的行为。紧密结合“最美雨湖人”的评选、“出彩雨湖人”的挖掘、“身边好人”的推荐等活动，对身边勤劳致富、无私奉献，坚守岗位、辛勤付出，勇于改革、敢于碰硬的良行善举大力提倡，对“身边好人”给予一定的物质和精神奖励。要加大美的宣传。美的事物无处不在。各新闻媒体要善于挖掘美的素材，大力弘扬美的行为，广泛宣扬美的事迹，在全社会营造崇美向善、美美与共的良好氛围，凝聚社会和谐稳定的强大正能量。

当务之急，以实为要，念好稳定增长“快、准、狠”三字真经

“发展是解决一切问题的总钥匙”，这是习近平经济思想的重要内容。我们要严格对标习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，念好稳定增长“快、准、狠”三字真经，坚决把稳定增长这个“国之大者”“政之要者”“民之重者”抓实抓细。

一是行动要快。天下武功、唯快不破。要快谋划。瞄准国省政策重点支持的投资方向，对国省政策特别是国务院部署的6方面33项措施进行迅速研究，找准切入点和结合点，积极策划项目，加大争资力度。把握市场的投资走向，迅速策划市场项目，加大融资力度，筹资开工一批产业孵化平台、公益事业、片区开发等项目。要快对接。在精准掌握国省市系列政策后，坚持脚步为亲，积极加强与国省市部门对接沟通，争取政策支持、赢得工作主动；积极招大引强，坚持领导带头、全员上阵，大力推进产业链招商、以商招商、中介招商、小分队招商等多形式招商。要快落地。对重大项目盯紧盯牢，强化时间意识、质量意识、安全意识、效率意识，倒排工期、挂图作战，大干快上，积极推动洽谈项目早签约、落户项目早开工、开工项目早入统、入统项目早投产。要鼓励和支持企业特别是工业企业在守住疫情防控和安全生产底线的前提下，迅速扩大生产，迎接新一轮经济上涨需求。

二是目标要准。谋篇布局、唯准而发。要瞄准发展质量提升。着眼于供给侧结构性改革，重点加快推进以电化、裕能为核心的新能源电池材料产业园和以金龙新材为核心的循环经济产业园建设；着眼于校地企银深度融合，助推产业发展，配套建设好产业孵化平台、义务教育类学校、公立医院等配套设施。要瞄准初级产品供给。着眼于保障“米袋子”“菜篮子”等产品供给，坚决扛起保障粮食安全政治责任，落实最严格耕地保护制度，大力发展蔬菜、生猪、食用菌等支柱产业，深入实施国家级农村综改试点试验等重点项目，全力打造姜畲现代农业示范园产业振兴示范标杆。同时，因地制宜推进矿产资源开发。要瞄准基础设施支撑。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，紧扣电力、算力、动力“三大支撑”，加快推进电力设施、5G基站、城乡供水一体化等民生基础工程建设；着眼于带动产业和片区开发，加快推进文旅公路以及伏林大道、白云路东延线等交通基础设施项目。同时，着眼于满足改善性住房需求，盯紧中等收入阶层“钱袋子”，促进房地产市场平稳健康发展。

三是攻坚要狠。攻坚拔寨，唯狠当先。要狠降用工成本。针对当前用工成本高、建设成本高和环境成本高等现实问题，大张旗鼓降成本，切实助企纾困、共渡难关。在用工上，要正确认识稳就业和工资、社保的关系，坚持就业优先，鼓励企业适当降低工资标准来稳就业，社保等政策按国省文件执行。要狠降建设成本。土地征收方面，要严格政策标准、抢抓工作进度，切实把用地成本降下来；工程建设方面，要大力减少设计、招投标等中间环节成本，创新方法简化程序鼓励符合资质的企业承揽项目。要狠降行政成本。要大力实施优化营商环境“一号工程”，持续深化“放管服”改革，全面推行“一会审批制”和“容缺审批+承诺制”，让企业安心、放心在雨湖投资兴业。

长远之策，以人为基，念好转型发展“高、大、上”三字真经

人是生产力中最积极、最活跃的因素。经济发展靠人、城市繁荣也靠人。因此，我们要千方百计把争人、抢人、引人、育人等工作抓好抓实，全力破解老城区发展瓶颈。

一是人才引进求高端。一个地方有人才就有生产力，有生产力就有影响力。雨湖区作为全省仅次于长沙市岳麓区的科教中心区域，在高端人才方面拥有得天独厚优势。我们要加快“雨湖智库”建设，对湘潭籍博士、博士后、企业高管等代表性人才进行全面梳理，为各类人才精准牵线搭桥。要用好经济发展能人。动员有技术、懂经营、善管理的经济能人发挥自身特长，积极领办项目、兴办产业，通过发展经济带领群众致富，并鼓励有能力、有意愿带领群众致富的本土能人进入村“两委”班子，示范带动村集体经济发展。要用好德高望重贤人。以乡情乡愁为纽带，发现身边乡贤、请回在外乡贤，发挥其亲缘、人缘、地缘优势，在参与乡村社会治理、提供信息资金支撑、融洽干群关系等方面发挥重要作用。要用好献计献策高人。搭建问政于民、问需于民、问计于民的沟通平台，借助高人们眼界宽、思维活、资源广的优势，积极为雨湖发展建言献策，汇聚更磅礴的智慧力量。

二是人口规模要做大。城市要发展，不仅要抢人才红利，也要抢人口红利，要千方百计做大人口规模。要突出多生，重点是把生育政策落下来。积极响应国家号召，从就业环境、经济补助、社会基础建设及公共服务等多方面推出支持“三孩”政策组合拳，营造生育友好型环境，让三孩政策落地“生”效。要突出多动，重点是让本地居民动起来。精心打造“千年雨湖，健步天下”城市品牌，全力培育壮大窑湾、湘潭商务中心核心区、十八总商业街等一批夜间经济集聚区、夜间商业示范区，并结合建设绿色步道、开展交通整治等系列组合拳，让步行优先成为雨湖新时尚，激发更多消费热点。要突出多回，重点是将在外校友引回来。积极撬动全区酒店、餐饮、文旅等资源，大力盘活全区现有闲置资源，因地制宜制定一日游、两日游线路，推动文旅相关产业发展。通过创新举办校友会、毕业纪念活动等系列活动，吸引历届高校毕业生来雨湖看一看，并留在雨湖创新创业。

三是生活品质上档次。我们党的一切奋斗都是为了人民群众的根本利益。要让干群联系更有热度。各级党员干部要结合全市党员干部“心连心走基层、面对面解难题”活动和区“三级干部下网格”活动，坚持眼睛向下、脚步向下，积极践行以人民为中心的发展思想，始终站稳群众立场，自觉淡化官本位意识，多下基层察实情、听真话、取真经，用干部的真诚服务换取老百姓的真心支持和拥护。要让城市建管更有温度。持续深化扁平管理改革，积极探索“朝九晚五”作息制度改革，不断完善公寓房、周转房、医疗、住房等利民惠民设施，加快推进公共场所停车收费、老旧小区改造、无物业管理等重点工作，让雨湖人的生活更有质感。要让服务群众更有厚度。常态化制度化开展“我为群众办实事”实践活动，带着责任和感情解决好就业、教育、医疗、养老等群众“急难愁盼”问题，切实抓好疫情防控、安全稳定、生态环保等发展底线工作，让生活在雨湖成为稳稳的幸福。