目前暴发新冠肺炎疫情的国家和地区不断增加并有持续扩大趋势，境外市场防疫用品和日用消费品出现严重紧缺。根据3月17日的全国进出口工作电视电话会议精神和省委、省政府有关要求，为统筹推进支持境外疫情防控和国际市场开拓工作，培育我省外贸新的增长点，推动我省防疫用品及日用消费品出口，省商务厅决定开展扩大防疫用品及日用消费品出口专项行动，现特制定本行动方案。

一、工作目标

按照“政府引导、企业主体、供需统筹、风险预控”的基本原则，组织我省防疫用品和日用消费品出口境外疫情国家和地区，积极扩大我省防疫用品和日用消费品出口。 
        二、工作重点 
    1.摸底省内供给产能。全面摸底省内防疫用品及日用消费品生产供给情况，梳理一批具备一定生产规模和供货能力的厂商，联合省工信厅和省药监局了解其生产能力、产品质量、出口资质、产品认证等方面的情况，确定稳定供应渠道。 
    2.开展出口资质认证。加强与专业认证代理机构合作，确定目标市场资质要求。组织具备一定条件、有出口意愿的生产企业开展出口产品境外认证工作，推动认证代理机构优惠高效及时完成相关认证工作。 
    3.对接国际市场需求。积极发挥境外商协会和广大外贸企业境外营销网络作用，全面收集了解境外防疫用品及日用消费品需求情况，及时与省内相关企业进行对接，指导有意愿企业积极开展相关产品出口，支持已有相关渠道的企业扩大出口，发挥外贸供应链平台企业作用代理出口。 
    4.完善融资信保服务。积极完善并加强现有各项融资服务政策和服务机制，为有相关产品出口订单的企业及时提供快捷融资支持。发挥出口信保功能，加强对境外需求方的资信调查，加大对省内供应企业的承保力度，做到应保尽保。通过加强融资服务和帮助企业防控风险，切实提升企业出口的积极性。 
    5.强化物流和通关服务。依托长沙航空口岸和中欧班列优势，根据出口实际需求，协调开通国际全货运包机航线，统筹安排航班和铁路发运计划。 
    三、组织机构 
    （一）建立专项工作机制。省商务厅成立湖南省防疫用品和日用消费品出口专项行动领导小组，负责统筹推进疫情期间防疫物资等相关产品的认证、融资、物流、对接等出口工作。 
    组  长：徐湘平 
    副组长：杨中万、周  越、李心球 
    成  员：周章生、杨明伟、胡松强、陈大扬、郭宁、李彪、王海梅、郑哲、罗专 
    （二）根据工作需要下设三个工作小组 
    1.综合协调组 
    责任领导：周  越 
    责任处室：外贸处 
    主要职责：负责统筹推进整体出口工作，及时协调相关工作与问题；摸底落实省内生产企业情况；对接专业认证代理机构及所涉及境内外相关机构，及时指导企业办理相关出口资质和境外认证；协调银行和信保公司，对接指定的外贸供应链平台公司，为有需要的企业提供及时高效优惠的融资、信保和出口代理服务；负责相关信息的汇总和上报工作；负责领导交办的其他事项。 
    2.需求对接组 
       责任领导：李心球 
    责任处室：合作处（牵头）、亚洲处、西亚非洲处、欧洲处、美大处、台港澳处 
    主要职责：负责收集境外采购需求，确定采购企业名单、产品需求，为我省防疫物资等相关产品生产企业与境外采购商对接洽谈提供帮助，协助推动省内有条件的企业直接对接出口或通过出口代理公司代理出口，并协调有关部门解决企业在出口防疫物资等相关产品过程中遇到的困难。 
    3.物流及通关保障组 
    责任领导：杨中万 
    责任处室：口岸处 
    主要职责：协调安排运力，发挥定期航班、中欧班列、港澳直通车等已有通路作用，保障相关产品出口；根据实际需求组织开通货运包机。及时协调解决相关产品境内外通关事宜，提供便捷高效通关服务。 
    四、保障措施 
    1.加强融资服务。中国农业银行湖南省分行将充分利用出口订单融资、出口信保保单融资的政策及农行其他的融资产品，为相关企业开展防疫用品和日用消费品出口融资。对于直接融资困难的企业，可以通过岳阳观盛、先导国贸和高桥大市场等外贸供应链平台企业代理出口，缓解企业资金压力。 
    2.加强信保服务。中信保湖南公司将为出口企业提供境外客户资信调查服务，鼓励企业利用出口前保险、短期出口信用险等政策性保险工具，积极防范订单取消和应收账款风险。对专项行动下相关出口业务实行应保尽保，通过多种方式切实降低企业购买信保成本。 
    3.加强认证服务。积极支持相关企业开展出口产品境外认证工作，对认证产生的相关费用给予适当补贴。 
    4.加强物流服务。一是充分利用定期航班、中欧班列、港澳直通车等已有通路，充分保障相关产品出口；二是根据实际需求组织开通货运包机，并按政策对包机费用给予适当支持。 
    附件：1. 专项行动合作机构名单 
          2.具备国际认证生产企业名单(第一批）

湖南省商务厅

2020年3月27日

扩大防疫用品及日用消费品出口专项行动方案附件.docx