湘潭市司法局开展应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产工作的落实情况
为切实减轻疫情对企业生产经营的影响,全力助推我市经济社会发展稳定大局,湘潭市司法局迅速行动,综合施策,针对我市企业复工复产过程中遇到的问题和困难,积极提供精准优质高效法律服务和法治保障。
一、提高政治站位,精心安排部署
市司法局高度重视、高位推动,成立了由党组书记赵吉洪任组长、局长黄铁华任副组长,其他局领导班子成员为成员的专项工作领导小组,并明确了牵头部门和具体负责人员。制定了《湘潭市司法局开展“千百扶培”行动加强法律服务支持企业复工复产的实施方案》,明确主要任务、工作内容和要求等,为“千百扶培”行动开展和企业安全有序复工复产提供了具体可行的措施。制定了《全市公共法律服务部门防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作方案》,成立专门机构,明确工作原则、任务和措施,充分发挥公共法律服务作用,在打好疫情防控人民战争总体战阻击战,助力企业复工复产中贡献司法行政力量。
二、严格审核把关,当好法治参谋助手
紧扣经济发展和项目落地,加强对政府重大合同和规范性文件的审查把关,为党委政府决策提供参考依据。截至目前,审查政府合同和其他涉法事务13件,涉及金额704.5亿余元。其中涉及重大政府投资项目城发集团与中信建发公司投资协议、市政府引进国建投公司开发中央健康产业城项目协议2件,涉及工程建设项目城市区黑臭水体治理项目结算事项、杨梅洲大桥建设、潭花线一期(下摄司大桥)建设3件。在我市城市区黑臭水体治理项目已建工程结算事项中,通过与社会投资人的近十次谈判,最终达成工程结算款在中标通知书的基础上再下浮4.51%,为政府投资项目节省支出500多万元。审查《湘潭市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》等服务企业发展的文件6件,不断优化我市营商环境,为“千百扶培”行动开展和疫情防控期间企业复工复产工作保驾护航。
三、打好法律服务组合拳,助力企业复工复产
发挥律师、公证、人民调解、法律服务等职能优势,建立涉企案件优先办理、快速处置机制,全面铺设法律服务“直通车”。一是律师组团助发展。成立由40名律师组成的民营企业服务团,与市工商联、工信局建立信息共享、工作互通机制。根据律师工作地点、专业方向等,分设雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县、经开区、昭山示范区、高新区八个律师小组,对接全市各个县市区企业。主动电话联系和走访企业60余家,为企业复工复产提供法律建议150余件,为企业审查劳资、经济合同200余份。潭州律师事务所采取远程在线办公方式,为我省第一家取得特种安全防护服生产资质的企业湖南永霏特种防护用品有限公司以及湖南臻和亦康医疗器械公司、湖南金地物业发展有限公司在劳资关系、厂房租赁、金融优惠等方面提供有效法律意见,确保安全防护用品的满负荷生产,及时服务企业复工复产需求。湖南湘晋、惟明等律师事务所主动走进湖南湘牵、沃森科技等企业对存在的履约困难、延迟缴纳公积金等问题现场提供解决方案,支持企业顺利复工复产。二是公证服务解难题。湖湘公证处开展上门服务,为市内一家企业天然气使用过程中产生的异议进行证据保全,促成企业与燃气公司迅速协商解决问题,受到双方一致好评。此外,还为某上市公司湘潭分公司通过网络视频签署担保合同方式办理保全证据公证,促成银行发放贷款6000万元,顺利解决企业资金难题。三是人民调解促和谐。针对企业因疫情引发的生产经营、劳动争议等矛盾纠纷,各级调解组织主动介入,优先调处,防止矛盾纠纷激化升级。如湘潭县青山桥司法所妥善处理湘潭县青山桥皮鞋工业园员工在复工前隔离期内突发死亡事件,促成双方互相谅解,达成赔偿协议,做到了既不影响企业恢复正常生产,又维护了员工亲属合法权益。截至3月14日,全市共受理调处包括企业复工复产等各类社会矛盾纠纷1503起,调处成功1497起,成功率99%。四是拓展平台释疑惑。发挥市、县两级公共法律服务实体平台(法律援助中心、县市区公共法律服务中心、乡镇街道公共法律服务工作站、村社区公共法律服务工作点)、热线平台(12348法律服务热线)和网络平台(如法网)作用,由专人解答企业复工复产方面的法律问题,努力满足企业和基层群众法律需求。
四、加强法律政策宣讲,畅通 “最后一公里”
依托法律服务资源和法治宣传阵地,开展有针对性的法律政策宣讲和咨询服务,提高服务质量和效果。截至目前,我市律师行业两代表一委员律师向有关部门提交疫情防控有关建议10余项,开展网络法治宣传讲座10余场,通过微信向公众发送疫情防控相关法律知识和政策解读100多条,组织编印发放《新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产法律问题手册》1000余册,解答法律咨询200多件。潭州律所联合莲城志愿者协会共同发起“助力企业复工复产,专家团队全力护航”线上服务项目和公益讲座服务。充分利用全市基层工作微信公众号等平台,广泛动员和组织司法所和人民调解组织学习贯彻《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间矛盾纠纷调解工作的通知》,积极参与疫情的群防群控。湖南众擎律所对湖南联升重科工程机械、湘潭华夏电线电缆公司在复产过程中遇到的可返岗却不愿返岗复工人员如何处理等困惑问题进行政策宣讲和当面解答,助推企业有序复工复产。
五、做好联企驻企服务,积极协调破解困境
一方面,由局分管领导带队第一时间前往联点企业湘潭中韩长石矿业有限公司进行走访调研,以问题为导向,以纾困解难为目标,详细了解企业基本运营情况和目前生产经营过程中存在的主要问题和困难,针对性制定《湘潭市司法局开展“千百扶培”行动联点企业扶培工作方案》,积极协调、实时跟进问题解决情况,并向市工信局及时报送相关进展情况。另一方面,选派有经验的精干力量驻扎我市华菱线缆企业,切实履行联络员职责,对标对表省市防疫工作方案,每日对企业复工人员进行测温登记。外来人员管理登记,对生产车间、办公场所、食堂、宿舍、公共区域等定时消毒,对重点人员排查情况进行督查,免费配送预防中药汤剂2000余份,并及时向有关部门反馈所驻企业复工复产期间的防疫情况和困难问题。目前,所驻企业生产经营和疫情防控工作均有序进行。