2019年以来，湘潭县全面落实国、省、市关于深入推进“放管服”改革、优化营商环境的要求，对标对表，务实创新，扎实推进行政审批便民化改革，推出12345工作法，即围绕“1条主线”（以“一件事一次办”改革为主线），抓好“2项融合”（抓好线上线下两项融合），深化“3项改革”（深化“一网一门一次”改革），推进“4个一机制”（推进民生服务一厅办结制、项目工程一会审批制、执法监管一次巡查制、群众诉求一号申请制），做好“5个减法”（减事项、减环节、减次数、减时限、减材料），积极构建全县“一网、一线、一厅”行政审批服务工作基本格局，全县营商环境不断优化，县域经济与县域综合发展评价位列全国第91位，天易经开区获评全省“发展开放型经济优秀园区”，在全省133个省级以上园区综合评价中排名第16位。

1.深入推进“放管服”改革，实现营商环境不断优化

一是做好顶层设计。召开全县“放管服”改革推进会，出台《湘潭县深化“放管服”优化营商环境十条措施》，召开民营经济发展大会，出台促进民营经济高质量发展的系列政策措施，形成支持民营企业发展的强大合力。全年新增规模工业企业28家，总数达到241家；新增高新技术企业33家，总数达到78家。高位推进“放权、缩时、并联、降费、服务、监管”等方面工作，坚决落实国家减税降费政策，全年减免各类税费3.15亿元。二是加大权力下放。出台《湘潭县乡镇权力清单和责任清单》《湘潭县赋予乡镇经济社会管理权限目录》，下放116项权限到乡镇，赋予乡镇经济社会管理权限143项。三是突出靶向攻坚。重点对企业群众最关注、与营商环境最密切的“三证”（营业执照、不动产权证、施工许可证）压缩办理时间实施了“2330”改革，将企业开办时间压缩至2个工作日，将不动产登记时间压缩至3个工作日以内，将工程建设建设项目审批压缩至30个工作日。全年新发展市场主体5178家，办结不动产权证11200本。天易经开区实现从项目洽谈、科学选址、用地报批、公开供地、规划审批、开工建设全流程无缝高效服务管理体系，做到批地即开工、供地即开工，项目建设周期大幅缩减。

2.深入推进“一件事一次办”，实现群众办事套餐服务

一是编制目录清单。出台《湘潭县一件事一次办工作方案》，编制首批“100+政务服务套餐”事项标准文本和明白卡，通过“一窗受理、集成服务机制”，打破部门和层级限制，实现同一件事同一层级均可办、无差别办、跨部门协同办。目前，“一件事一次办”已设立5大功能板块、8个专窗，102个事项已全部落地，已办理审批事项17438件。二是精简证明材料。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，制作了《提交材料明白卡》，取消没有法律依据的证明材料183项。三是提供帮代办服务。在政务大厅设立4个帮代办服务窗口，邮政快递进驻大厅，为企业和群众办事提供全程免费帮办和快递服务。

3.深入推进“三集中三到位”，实现“一门式办理”

扩建政务大厅1000平方米，召开“三集中、三到位”推进会，出台《湘潭县推行政务服务集中办理工作方案》，36家单位、150余名工作人员集中进驻。设置工程建设项目专区、商改和一件事一次办专区、不动产登记专区及人口与出入境办理专区四个大厅，实现依申请类事项进驻率达100%，一窗受理率达70%。全年窗口办件总量152026件，非税收入1.18亿元，共收到群众留言点赞42人次，锦旗13面，窗口服务满意率98%以上。

4.深入推进“互联网+政务服务”，实现“线上线下”融合发展

出台《湘潭县“互联网+政务服务”工作方案》，实现权力事项“三级四统”。完成省市平台数据匹配，3395项行政权力事项与省级实现了同一事项“统一名称、统一编码、统一依据、统一类型”，实现在“互联网+政务服务”一体化平台新系统中办理业务，全年系统办件88750件。建设县级湘潭县“互联网+政务服务”一体化平台。将“互联网+政务服务”一体化平台延伸至17个乡镇和22个社区，在全市率先构建县乡村三级网上政务服务体系，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，让“莲不要跑”迈出坚实一步，打通服务群众最后一公里。

5.深入推进服务型政府建设，实现“一号”受理

一是提供咨询服务。依托县12345热线平台，将我县102件“一件事一次办”事项办理流程时限等内容充实至热线系统知识库，为群众提供办事咨询服务。二是接受投诉举报。畅通群众投诉举报通道，对企业群众对于“一件事一次办”等的诉求归口受理、限时办结、跟踪督办、调查回访，完善闭环管理。三是建立评价机制。由诉求人对事项办理情况进行满意度评价，定期在《12345热线简报》上进行通报，对各类办理不力、效果不佳的诉求进行督办整改，并将办理结果纳入绩效考核。2019年，12345公共服务和投诉举报县级平台共计接到群众拨打拨打市（县）长热线17021件次，各承办单位回复及时率为98%，群众满意率92%。