“以前建房审批要跑好几个部门，来回折腾好几次，现在在家门口的乡镇窗口提交申请，网上就能办，10天就拿到了许可证，真是便利高效！”近日，村民王某看到自家的乡村建设规划许可证，难掩喜悦之情。这一变化，正是市自然资源和规划局全力推进高效办成农村建房“一件事”改革带来的新成效。如今，全市已实现农村建房审批全流程“数据跑腿”替代“群众跑路”，审批时间压缩至16个工作日以内，跑动次数和材料成本直降50%以上。

改革推进，思想先行。为凝聚改革共识、夯实工作基础，市级高效办成农村建房“一件事”工作专班邀请省农业农村厅、省自然资源厅专家来潭授课，围绕农村宅基地管理、乡村建设规划许可、农房平台操作等内容，对市、县（市）区、乡镇三级260余名工作人员开展专题培训，并编印《高效办成农村建房“一件事”办事指南》，通过政策解读、案例分析和实操指导，让基层人员熟练掌握审批流程和标准。

通过分层分类的培训，“一门受理、协同办理”的工作思路全面落地，各级部门深刻认识到农村建房“一件事”改革对维护农民权益、规范乡村建设的重要意义，为改革凝聚起强大合力。目前，各县（市）区已组建工作专班、出台实施方案，乡镇便民服务点实现帮代办全覆盖，形成“上下联动、左右协同”的工作格局。

在此基础上，市自然资源和规划局大刀阔斧推进流程再造：将农用地转用审批权限下放至县市，实现村民建房“申请即来即办”；推行“一门受理、协同办理”模式，乡镇便民服务点全程帮代办，多部门联合踏勘“一次到位”。自2025年3月起，依托省自然资源厅开发的省农村住房规划建设管理平台，全市农村建房审批全面实现“线上”封闭运行，村民通过微信、网页或窗口提交申请后，平台自动流转至乡级审核、部门联审，彻底改变了以往“多头跑、反复跑”的困境。

科技手段的深度应用，更让改革效能持续升级。作为全省“天巡助手 App+RTK”应用唯一试点市州，我市在5个县（市）区的12个乡镇推行“天巡助手 App+RTK 设备”模式。基层工作人员现场套合乡村规划数据后，1分钟内即可完成建房选址合规性检测，辅助判断用地是否符合规划、是否占用耕地，避免了以往因选址模糊导致的反复核查问题。“以前靠皮尺量、肉眼看，现在科技说了算，既守住了耕地红线，又让村民少跑腿。”试点乡镇工作人员感叹道。

在监管环节，《农村建房视联网监管建设工作方案》落地实施，通过“平台+视频”构建起农村建房全生命周期监管网络。自2025年7月1日起，新增受理的农村建房将全部纳入信息化监管，实现“视频监控实时看、县乡部门及时管、乡镇村组地上巡”，精准防控批小建大、乱占耕地等行为，推动监管从事后查处向事前事中防控转变。

依托全市村庄规划应编尽编、乡镇规划全部完成编审的基础优势，7.6万亩城镇建设用地及85.04万亩村庄建设用地规模已合理分解至各乡村，为改革提供了充足空间支撑。2021年以来，全市已完成农村宅基地调查51万余宗，盘活闲置宅基地137宗，引入企业24家，让“沉睡”的土地资源在规范管理中焕发新生。

下一步，市自然资源和规划局将持续深化改革，推动农村建房管理从“高效办成一件事”向“规范管好一片区”拓展，让更多农民共享改革成果，为宜居宜业美丽乡村建设注入源源不断的“资规力量”。

（文/杨阳 刘情）