城市文明，离不开清廉高效优质的政务环境。为更好地服务经济社会高质量发展，营造风清气正的良好政务服务生态，近年来，市行政审批服务局突出“四清四廉”，着力打造“价值莲城”品牌，为企业群众提供廉洁高效、精准便捷、暖心顺心的政务服务，不断增强企业群众获得感、幸福感、安全感。

规范“清醒”用权，打造政务服务“清廉大厅”

强化清廉意识、构筑清廉堡垒、规范审批行为……走进市民之家，政务服务大厅醒目位置摆放的“清廉大厅”建设十条措施宣传展示牌，让前来办事的群众耳目一新。

为多维度为企业群众提供参与和监督渠道，湘潭市在政府门户网站、各级政务大厅大屏幕持续滚动宣传，设置群众意见箱、意见簿和咨询投诉电话，公开市长信箱、12345政务服务便民热线等投诉举报渠道。

为深入推进“清廉大厅”建设，市行政审批局组织进驻市政务服务大厅的49家部门单位和8个县市区（园区）全面开展自查自纠，市县两级政务服务大厅共查摆问题46个，并会同市纪委监委、市优化营商环境事务中心以“四不两直”方式赴各级政务大厅开展“清廉大厅”建设专项检查，共发现4类共性问题22项个性问题，全部形成整改问题清单，细化整改措施，明确责任部门限期整改到位。

展现“清和”态度，筑牢政务服务“廉基石”

“服务真的太细致了，感觉自己不是来办事的，更像是来跟好朋友聊天的。”提起在市政务服务大厅“办不成事”反映窗口的感受和窗口工作人员的优质服务，市民陈先生赞不绝口，“相比以前办事难免‘石沉大海’，如今凡事有交代、事事有回应、件件有着落。”

“兜底”为群众解难题。市民之家在全省率先设立“办不成事”反映窗口，首创“收集问题—审核确认—派发工作单—跟踪落实—监督检查”的“兜底”闭环工作机制，确保疑难杂症“求助有门、门中有人、人能兜底”。截至3月底，全市共受理“办不成事”反映件153件，按期办结率、回访满意率均为100%。

换位为群众疏堵点。“市长挂帅、领导进厅”，全市各级领导干部以办事群众和工作人员两种身份“走流程、解难题、优服务”，体验办理热点高频事项，由办事流程的设计者变为使用者，由坐在机关“等”问题变为亲身体验“找”问题，切实解决政务服务大厅窗口和网上办事大厅“办不通”的堵点难点问题。

暖心为群众优服务。市政务服务大厅持续推行引导办、帮代办、延时办、预约办、自助办等便利措施，提供免费查询、复印、邮寄、刻章“四免”服务，设立饮水机、休息椅、无障碍设施和母婴室等便民设施，营造温馨舒适的办事环境，不断提升群众的认可度和满意度。

推行“清明”审批，构建政务服务“廉堡垒”

“开始我以为会很麻烦，没想到即来即办，这真是个高效便民的好举措，让群众办事省时省力更省心。”3月初，经营一家奶茶店的罗先生前来办理小餐饮经营许可证，没想到一天就办成了。

这得益于湘潭市“告知承诺制”的全面推行。截至3月底，湘潭市共有396个办件通过实施告知承诺制实现“当场办结”。全市第一批34项涉企经营许可事项申请材料以容缺受理、后期补正、现场检查等方式精简优化，精简率达40%，事前审批核验环节后置到事中事后监管，审批“当场办结”，提速率达85.59%，企业进入市场运营时效大幅提升，为当前疫情下的市场主体注入了强心剂。

开设企业服务专区。为更好地服务市场主体，在市政务服务大厅开设企业服务专区，涵盖惠企服务、贷款融资、人才引进、科技创新等功能，对企业需求事项实施清单管理，限时办结，对单销号。同时着力打造“一网选中介”服务模式，完成了轨道交通高效牵引系统及节能装备系列化研制和产业化建设等18个项目评审的“一站式”采购，真正实现了“交易不见面、过程全留痕”，较好解决了地区垄断、暗箱操作、“红顶中介”、漫天要价等问题，最大限度节约了时间和经济成本，有效规避了廉政风险，为企业、群众提供了廉洁高效、精准便捷的政务服务。

树立“清正”作风，锻造政务服务“廉队伍”

在市政务服务大厅，作为今年一季度“红旗窗口”的市住房公积金中心窗口是大厅里业务咨询办件量较大的窗口之一，每天都要和数百名群众打交道，窗口工作人员良好的服务态度和专业的服务素质成了大厅廉洁高效优质服务的一道靓丽“风景线”。

为激发全市政务服务窗口工作人员树清风正气、练业务技能、展文明形象、创岗位标兵的工作热情，营造清廉政务环境，形成“人人争做办件能手，个个争做服务标兵”的良好氛围，市行政审批局启动了首届“十佳政务大厅”“最美政务人”评选活动，每个季度开展“党员先锋岗”“红旗窗口”“服务明星”等争先创优活动，做到服务受理零推脱、服务方式零距离、服务质量零差错。

以管理规章制度暖环境。制定了湘潭市政务服务大厅管理办法，规定窗口工作人员统一着装，统一文明用语、微笑服务，严格执行首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度，打造廉洁高效优质的政务服务环境。定期推出公益低碳行、读书交流会、红色志愿行、小小志愿者等系列活动，丰富窗口工作人员学习生活，促进相互沟通交流，进一步提升政务服务能力水平。为此，市政务服务大厅荣获了全国第20届“全国青年文明号”。

以日常监督检查促质效。采取日常巡查、领导巡查、选聘企业监督员等方式，结合政务服务“好差评”“红黄牌”“互联网+监管”等制度，监督检查大厅窗口工作人员工作纪律、服务态度、仪表形象、环境卫生、履行岗位职责等情况，针对存在的问题及时督促整改，同时将监督检查结果纳入大厅窗口工作人员考核，不断提升大厅窗口服务的质量和效率，确保政务服务大厅高效、规范、有序运转。

以敬民之心，行简政之道，开便利之门。市行政审批局相关负责人表示，将持续推进“放管服”“一件事一次办”改革，为全市经济社会高质量发展和打造一流政务环境，发出干在实处、走在前列的最强音。