红网时刻记者 周纯 成文杰 通讯员 李新富 永州报道

截至2020年4月3日，永州共受理“一件事一次办”236.3万件，办结234.9万件，办结率99.4%，基本实现办成一件事只要来一次，审批提速明显。

改革推动有高度，落地推开有速度，综合改革有深度，覆盖延伸有广度，改革经验有亮度，从“来回跑”到“一次办”，湖南永州“一件事一次办”改革已在全市全面铺开，实现了全市政务服务大提速，为企业和群众办事带来了实实在在的便利。

高位推进 改革经验亮点纷呈

自湖南省委省政府提出全省政务服务“一件事一次办”改革后，永州市谋定而后动，于2019年5月22日在全省率先实现市本级和中心城区43项市场准入涉照事项改革落地，经试点成功后迅速向全市推开。6月20日，又在市本级和中心城区启动了剩余57个事项的改革，并于7月25日起在全市全面推开。至此，省政府公布的首批100件改革事项在永州市全面落地。

顶层设计高位推进，永州市委市政府高度重视，将“一件事一次办”改革做到“四个纳入”，即纳入政务服务“好差评”、整治官僚主义和形式主义、环境整治战役、绩效考核的重要内容，明确了“突出重点，突破难点，示范引领，分步实施”总思路，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同配合、县区主动担当的工作格局。

“真没想到蓝山的营商环境这么好，办事效率这么高，以前要近一个月才办完的手续，现在一天就办好了。”2019年11月18日，对于落户蓝山的俊一、奥卡利、忠远、卓悦、刚敏等5家皮具企业来说，记忆深刻。

以被列为全国基层政务公开标准化规范化试点县为契机，永州蓝山县在基层政务服务上改革创新，打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。

“一件事一次办”改革，让永州实现了简单事项即来即办、一般事项当天办结、复杂事项2-4个工作日办结、特别复杂事项比法定时限缩短一半以上的目标。改革前，100个事项中办理事项环节最多的有49个，办理材料最多的有53份，改革后办事环节平均缩减至4个，办理材料平均缩减至13份。

永州改革速度领跑全省，落地模式被全省复制推广，先后有长沙、益阳、衡阳、邵阳、张家界、江西抚州等地到永州市考察学习改革经验。

全面发力 综合改革更有深度

改革速度领跑全省，那如何让“一件事一次办”改革更有深度？

在改革过程中，永州从理清路径、优化流程、信息整合、全市通办、智能选办入手，全面发力。

在理清路径上，永州在各级政务服务大厅设立“一件事一次办”综合窗口，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”受理模式。

永州市市场监管局深化食品药品审批制度改革，实行“多证合一”，将同一个市场主体同时申办由市场监管部门核发的食品、药品、医疗器械经营两个以上项目的，合并只发一个许可证。在优化流程上，永州大胆打破前后置许可审批边界，推动相关部门并联协同审批、联合勘验、统一出件。

信息整合方面，永州完成业务系统对接62个，其中市本级27个“应接尽接”，国家、省级对接35个；完成基础数据归集27个，为一网通办奠定了基础。

永州以“互联网+政务服务”一体化平台为“主动脉”，横向连接市直部门，纵向连接县、乡、村，信息在平台上“跑路”，打破空间地域限制，群众可在异地提交申请材料，再由一体化平台流转到所在地进行审批，实现“异地可办、全市通办”。

精准定位申请人的需求，永州市为“一件事一次办”改革事项编制了场景化办事指南，有针对性地“一次告知”，满足申请人的个性化需求，并将办事指南归集到1个二维码，群众扫码后，选择要办的具体事项，即可查看，方便了企业和办事群众。

时代在前进，改革不止步，永州“一件事一次办”改革为企业和群众带来了实实在在的便利，也赢得社会各界的普遍好评，更为永州经济发展注入了新活力。